中共蚌埠商贸学校支部委员会关于

十一届市委第十轮巡察“回头看”整改进展情况的通报

2020年5月14日至7月3日，市委第三巡察组对蚌埠商贸学校进行了为期两个月的巡察“回头看”，8月13日反馈了巡察“回头看”意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导

收到市委第三巡察组反馈意见后，2020年8月14日学校召开支委会会议，就整改工作进行全面安排部署。首先，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了市委第三巡察组关于巡察蚌埠商贸学校党支部“回头看”反馈意见整改工作领导小组，以党支部主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。其次，迅速制定并下发了《中共蚌埠商贸学校支部委员会关于报送十一届市委第十轮巡察“回头看”反馈意见整改方案的报告》，将巡察组反馈的“三个聚焦”和“上一轮巡察整改”方面存在问题进行细化分类，制定具体整改措施，建立巡察整改台账。

校党支部针对巡察反馈意见，召开校党支部领导班子巡察整改专题组织生活会，深查问题症结、剖析原因，主动认领整改责任，逐条逐项进行认真剖析，制定整改措施，明确整改目标，细化责任分工和具体完成时限。严格对照整改任务和要求，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个，销号一个，确保落实。召开6 次巡察整改专题会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，逐项督促落实，确保巡察整改取得实效。

二、聚焦问题清单，切实落实整改

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻党的政治理论不严不实的问题。

（1）学习贯彻不及时。

整改情况:

一是从2020年9月开始，党支部建立了良好的学习制度，力争做到“五个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。每周三下午两节课后组织学习党的理论、路线方针政策，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告及十九届二中、三中、四中全会精神及《习近平谈治国理政》第三卷，补齐短板，通过组织集体学习和个人自学，要求教师认真撰写学习笔记和心得体会，在平时工作中践行“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，强化责任担当。二是全体党员充分利用视频、网络、共产党员微信、党报党刊、学习强国平台等现代化手段每天抽出1小时及时学习习近平总书记最新讲话精神，并建立党支部微信群，定期推送相关文章，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。

（2）学习贯彻不全面、不深入。

整改情况:

一是我校班子带着责任、带着问题读原著学原文，将学习的理论精髓运用于实际工作中，认真分析会议及相关文件精神和要求，强化理论武装，解决学校发展中存在的问题，做好当前的新冠肺炎疫情防控工作。二是结合对如何提升教育教学质量多思考、多交流，指定教务处负责人王锋进行落实，并及时对结果进行反馈，全力推动教学质量的发展。三是学校党支部依托“三会一课”制度，党员人手一本学习笔记，采取集中学、自主学相结合，共观看专题教育片2次、开展主题党日活动4次、专题研讨4次、上党课2次、心得体会交流3次，紧扣学习十九大精神主题，突出党员先进性和教育时效性，重点加强党员理想信念，做到“四统一”，即统一目标、统一思路、统一标准、统一行动。

2.贯彻落实党的路线方针政策不到位问题。

对《深入学习习近平关于教育的重要论述》没有开展系统学习，对《国家职业教育改革实施方案》《安徽省职业教育改革实施方案》的学习不够深入，不能把握总书记关于教育工作重要论述的科学内涵和精神实质。

整改情况:

一是本学期党支部认真组织全体教师学习了《深入学习习近平关于教育的重要论述》《国家职业教育改革实施方案》《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》、先进教师典型事迹及市委关于巡察整改落实工作的有关部署要求，综合运用集中学习、辅导报告、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习，进一步提高思想认识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥党支部的战斗堡垒作用。二是党支部认真完善学校相关规章制度，随着每年学生生源增多，学校外聘教师也在逐步增加，目前在校学生达到1900人，对于教师的紧缺，学校在积极做好校园招聘工作。三是要结合工作实际，准确把握习近平总书记关于教育工作重要论述的科学内涵和精神实质，我校从9月份以来，加强省技能大赛的训练，教师们勇于担当、乐于奉献；11月份将开展教学展示活动，严格按照我校教学公开课实施方案，组织青年教师积极主动参加活动，我校王静、何娟两名教师报名参加市级课堂教学展示活动，周根伟老师参加班主任能力大赛，教师工作的积极性也促进了学校教学管理的提升。

3.党支部领导弱化问题。

（1）民主集中制执行不到位。

整改情况：

一是学校党支部认真落实民主集中制，责、权分明。支委会会议严格按规范程序执行，扩大党内民主，强化党员的主体意识，维护党员的主体地位，确保党员对党的事务有知情权、参与权、选举与被选举权、监督权，激发党员参加党组织生活的积极性。二是党支部主要负责同志组织了2次教师座谈会，主动加强与党员、群众之间的沟通交流，通过党员教师提出的建议和意见在今后的工作中及时进行改正，进一步增进感情，加强团结，不断提高工作能力。三是对于疫情防控等难度较大的工作要认真研究，勇担当，找到解决问题的办法，克服麻痹松懈的思想，始终把师生的生命安全和身体健康放在第一位，深入群众，深入基层，坚决把疫情防控工作落到实处，取得实效。

（2）思想政治工作开展不扎实。

整改情况：

一是2020年9月开始，学校高度重视学生思想政治教育，邀请法治副校长开展授课活动，培养学生的法治观念和自我保护意识，促进和保障未成年人健康成长。二是加强思想政治课教师队伍建设，组织学校党员及思政课教师学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，重视思想政治课教学创新，开展思政课教学研讨，强化立德树人。三是加强教师培训工作，本学期共有6位教师参加省级培训，安排赵萍同志在11月份参加安徽师范大学组织的思想政治培训活动，返校之后给全体教师讲授专题讲座，提升教师职业道德基本素养。四是建立健全有效的监督管理制度，制定了《蚌埠商贸学校聘用和兼职教师管理制度》，重视选人用人中重师德评价，加强平时考核与年度考核相结合。五是严格按照《2020年蚌埠商贸学校师德师风教育活动实施方案》，加强师德师风建设，形成师德师风建设长效机制，引导广大教师做好学生健康成长的指导者和引路人。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.“两个责任”履行不到位问题。

党风廉政建设专题会议局限于传达一些精神、通报一些案例，没有对学校全面从严治党工作如何开展进行谋划和部署。

整改情况：

一是学校班子成员做好责任分工，进一步落实主体责任，校长、副校长、纪检专干根据学校各部门工作职责，分别对7名部门负责人开展的工作进行谈心谈话，认真填写《谈心谈话登记表》《蚌埠商贸学校专项工作监督检查提示单》《蚌埠商贸学校专项工作监督检查回复单》，落实重点领域风险防控，日常安全教育管理，要求规章制度上墙。二是在工作中主动服务师生，对待师生的态度热情，增强为师生服务的公仆意识，认真做好卫生防疫工作，确保防疫物资供应充足，密切关注请假学生的动向，防治传染病，并利用大课间和下午两节课后组织教师和学生参加体育活动，促进师生身心健康发展。三是在班子成员履职问责上再规范，结合实际修订完善9个制度，设立校长信箱和监督电访等，依靠制度管人管事管长远，学校建立了廉政风险排查清单、专项工作监督检查提示单台账，每季度向全体教职工进行公开。

2.廉洁风险防控不力问题。

（1）重点领域廉洁风险防控机制缺失。

整改情况：

一是从9月份起，学校党支部负责人与全体中层干部定期进行谈心谈话，认真填写登记表，并签署了《蚌埠商贸学校个人岗位廉政风险点、风险等级、防控措施及承诺登记表》，做出承诺。学校在节假日期间，发放“廉洁自律”提示单，进一步做好廉洁风险防控、抓落实。二是校领导班子对重点领域风险点进行排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，重大事项集体研究，最后由支委会表决通过。三是严格执行党风廉政建设党组织主体责任制度，紧盯电子班牌项目验收、物流实训室建设、电商实训室建设、招生就业、教材征订，将党风廉政建设工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人。四是成立蚌埠商贸学校教材征订委员会，进一步规范教材设备采购程序；杜绝有偿招生，学校按照国家、省、市的相关政策规范办学，已经清理合作办学机构，制定了《蚌埠商贸学校教学设施、设备采购管理制度》及《蚌埠商贸学校招生就业处工作管理制度》，要求全体教职工认真履行规定的制度。

（2）固定资产管理不规范。

整改情况：

一是财务并未直接核销固定资产，而是固定资产平台和财务对账后发现财务数据存在差异，核算后调整了相关资产类别的金额。二是学校已经完善固定资产管理制度，自2020年8月起，按照月报制由专人进行管理，需要报废的固定资产按照相关程序向市教育局申报处理，资产购置有详细的固定资产验收单，明确固定资产的类别、使用部门及管理员，做到账物相符。

3.工作作风不实问题。

    （1）领导干部主动担当精神不足。

整改情况：

一是巡察“回头看”反馈后，党支部认真组织党员干部理论学习，依规管理从严治学。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把《习近平谈治国理政》《深入学习习近平关于教育的重要论述》作为必读教材。综合运用集中学习、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习，要求党员教师认真撰写心得体会，强化责任担当。二是我校班子要把理论精髓运用于实际工作中，围绕学校党建、教育教学方面开展广泛的调研、谈心谈话工作，形成调研报告，解决学校发展中存在的问题，并做好当前的新冠肺炎疫情防控工作。三是对如何提升教育教学质量多思考、多交流，组织教师参加各类教学能力大赛、信息化培训、班主任培训、教学公开课，评课工作做到常态化，以评促改，以评促教，并指定教务处负责人王锋进行落实，及时对结果进行反馈，全力推动教学质量的发展。四是制定教师培优、青蓝工程、名师工作坊等实施计划，着力解决干部教师的能力和素质提升，并进一步整合原有的各项奖励措施，充分听取教职工意见，制定覆盖学校全面工作的奖励制度，制定新一轮干部绩效考核评价办法。

（2）述职述廉报告敷衍对待。

整改情况：

党支部主要负责人对照反馈问题，认真进行反思并在支部会上向全体党员作自我批评，作为学校主要负责人，要求自己认真履行党政领导班子职责，对照工作的实际问题要更为严谨，每年结合工作实际做好个人工作总结，实事求是反映问题、总结问题、解决问题，及时改正工作作风，提升工作效率。

4.违反中央八项规定精神问题时有发生问题。

（1）“三公”经费管理不严。

整改情况：

一是学校财务部门认真执行上级各部门下发的通知要求，规范日常财经纪律，在资金规划使用、项目资金廉洁使用、账目报销等方面严格执行市教育局的相关要求，按照《蚌埠市会计结算中心会计制度汇编》和《财务汇编制度》等财务管理相关规定执行财务报销。二是学校于2020年10月组织全体教职工学习相关财务知识，严格执行“三公”经费管理。巡察中发现的部分公务报销无菜单、来客未实名已经处理，因菜单是机打小票，时间已久，字迹不太清晰，来宾实名已请相关经办人员补签。三是针对外出培训手续不健全这一问题，2015年旅游品牌创建培训工作是由文广新局主办，我校协办，所有行程支出项目由文广新局确认，我校执行，已请文广新局出具了相关的培训通知和证明。

（2）财经纪律执行不严格。

整改情况：

一是学校财务按照问题清单逐一进行整改，补齐支付培训费的佐证材料。对车辆维修问题进行核查，当时受园区后勤委托，由经办人负责车辆维修，自2019年9月已经不再负责通勤车，学校要求经办人做出深刻检查，补办车辆维修报批手续，并对驾驶员进行约谈，对直接管理人员进行约谈。另外，实训耗材现已全部按规范要求购买，有申请清单，入库后领用人领用签字。二是学校将严控三公经费管理，建立健全财务内控制度，并定期组织会计人员参加学习，提升会计人员的职业道德和业务能力。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党内政治生活安排不够科学、严谨。

（1）组织生活会走过场。

整改情况：

一是支委会成员之间互相开展批评和自我批评，狠抓组织生活制度，提升党员意识。整改期间，首先是实行严格的考勤补课制度，将请假、迟到、早退、缺勤的人员登记在册，对少数因故没有参加组织生活的同志，抽出时间对他们进行补课，传达会议精神，实现组织生活的全员覆盖，确保组织生活的制度化、规范化。二是9月份党支部组织全体党员集中学习，强化政治纪律，加强对党员的教育和监督，引导党员们遵章守纪，勤奋工作，要求党员参加党内活动一律佩戴党徽，时刻牢记自己的党员身份，对个别纪律性较差的党员进行严肃批评教育。三是我们将按照党章和党规要求，认真对待每次组织生活会、党员大会，尤其是严格落实民主生活会的相关规定，认真开展批评与自我批评，实事求是，相互指出工作中的不足，相互提高，并由纪检委员及时做好后续监督工作。

（2）问题整改走形式。

整改情况：

一是自2020年8月巡察“回头看”整改工作以来，党支部将紧密结合学校实际工作对上次“不忘初心、牢记使命”主题教育“四清单”中查摆的问题进行整改，对支部成员认真组织谈心谈话，深入群众进行调查研究，召开教师座谈会、党员座谈会，收集意见及建议，增强工作的主动性和预见性。二是认真梳理问题，结合党建、学校实际工作，提出领导班子存在的不足，逐一剖析问题，解决问题，召开专题组织生活会。三是从学校制度制订，教学管理，教学质量提高等方面实际落实，班子成员对提高课堂教学质量、信息化教学的使用、学生食堂宿舍安全、当前疫情防控，安排有关职能部门落到实处，并制定改进办法。

2.发展党员工作重视不够。

学校党组织标准化建设“一本通”中没有发展党员的计划。

整改情况:

一是2020年9月党支部按要求制订发展计划，及时发展党员，目前已经发展2位入党积极分子，安排其参加市教育局党委组织的入党积极分子培训班学习，今后将按照计划发展年轻教师加入党组织。二是建立和完善积极分子台账，按程序发展党员，把发展党员工作正式纳入支部的工作日程上。

3.干部选拔任用工作不严肃问题。

整改情况：

学校党组织始终坚持党管干部、党管人才的原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向。我校在上一轮巡察中，因长期内设机构只有教务科，被指出干部任免程序不规范，已经落实整改。2019年9月内设机构配备到位，已启动干部任免程序，但还未任免到位，相关部门目前只安排个别同志主持工作，享受中层干部待遇。学校党支部已经向市教育局党委请示，尽快落实中层干部配备，目前还没有具体落实。

（四）上一轮巡察、审计、主题教育整改方面

1.龙华商业大厦房产证未办理。

整改情况:

学校安排专人负责对接蚌山区人民法院，及时了解房产办理进展情况，每半个月报告一次工作进展，按要求协调办理相关手续。

2.房租未收缴完。

整改情况:

从8月份落实巡察“回头看”整改工作以来，学校由办公室牵头，及时联系原租客，催缴所欠房租，按月汇报工作进展，按规定办理所欠费用。学校要求年底缴完房租，但目前还未完成。在12月底若未能向学校缴清房租，学校将通过司法途径对相关公司进行起诉。

三、巩固整改成果，健全长效机制

经过学校前期的积极整改，取得了阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，学校党支部还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察整改成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进学校全面建设再上新台阶。

一是力度不减抓好整改后续工作。校领导班子要真正把整改责任扛在肩上，把巡察“回头看”反馈意见整改落实到工作的实处，以身作则、率先垂范，锲而不舍、常抓不懈，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进各项后续整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹，对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效，对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。

二是建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,对单位已有制度进行梳理，重点围绕严肃党内政治生活、加强党内监督、弘扬良好政治文化、净化优化政治生态、树立正确选人用人导向、持续深化作风建设、深入推进党风廉政建设等方面建章立制，形成用制度管权管事管人的长效机制,构建反腐倡廉工作机制。

三是着力推动职教事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动我校职业教育事业改革发展的重要契机，学校将进一步强化内涵建设；不断深化产教融合、加强校企合作；扩大招生就业，创新育人手段，推动职业教育新发展。学校以全面培养高素质人才为重要抓手，引导教育党员干部不断锤炼党性，坚定理想信念宗旨，以求真务实、齐抓落实的坚定决心推动学校不断改革发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：安徽省蚌埠市淮上区双墩路1199号职教园内,联系电话：0552-3733910，邮箱：smxxbangongshi@163.com

                                   中共蚌埠商贸学校支部委员会     

             2020年10月19日